韶关市对首次获得质量（含HACCP、食品安全认证）的制造业企业进行一次性经费奖补

韶关市市场监督管理局对韶关市政协十三届三次会议第54号、第55号提案的答复

廖泽旺、何晓域委员：

《关于培育壮大韶酒产业，积极打造韶关本地酒品牌的提案》《关于大力推动我市本地酒产业发展壮大的提案》已收悉。你们对当前我市酒类行业发展存在的问题和看法符合实际，提出的建议对我们下一步的工作具有很强的指导作用。经与市工信局认真研究，现将办理结果答复如下：

一、基本情况

目前，全市现有酒类持证生产企业26家（其中翁源7家，始兴3家，南雄5家，仁化3家，浈江3家，乐昌3家，新丰1家，乳源1家）。全市共有酒类生产加工小作坊373家（其中，翁源107家，新丰67家，仁化60家，曲江41家，乐昌25家，浈江18家，南雄17家，乳源17家，始兴15家，武江6家）。

二、工作举措

（一）搭建大宣传营销平台，提升企业知名度

充分利用新传媒、互联网、电视、广播、报刊等全媒体广泛开展宣传，搭建韶关市电视台“善美优选”平台。开展酒产业主题促消费活动，搭建政银企对接活动平台。策划大品牌活动，我市已开展广东省夜经济暨暑期消费促进活动、大朗乐昌对口帮扶共建交流系列主题活动暨葡萄酒文化旅游节、第六届青岛啤酒嘉年华、“百年好喝·东街味道”夜市开市活动等市级促消费活动，全力打造“品善美·韶城荟”消费节品牌。引导支持名特优新农产品、商业综合体、特色酒产品等开展100余场主题促销活动。积极支持商贸企业培育本地市场，对商贸企业上限纳统，扩大销售规模予以一定奖励扶持，激发高质量发展内生动力。

（二）积极引导大力扶持，强化商标品牌质量培育建设

1.加强商标品牌建设。目前，韶关地区在第三十三类（酒精饮料，啤酒除外；制饮料用酒精制剂）有效注册的商标1443件，较去年新增150件，“仁化石塘 堆花米酒”为地理标志证明商标。近四年来，市市场监管局开展商标品牌指导站建设8项，通过行政指导、普法宣传等各种方式，为企业提供商标注册辅导、商标规范使用提示、商标维权援助、自主品牌培育、商标运用指导等服务。深挖区域商标品牌资源，建立商标品牌培育机制，助力企业培育商标品牌，打造区域商标品牌。商标品牌培育指导站协助、指导仁化县石塘堆花米酒生产技术协会成功注册“仁化石塘 堆花米酒”为地理标志证明商标。

市行政服务大厅窗口已开展国家知识产权局商标业务，酒业企业可办理商标申请，降低韶关地区酒类产业商标注册成本，激发酒业行业开办创业热情。

2.加强质量品牌建设。一是市市场监管局加大质量奖励政策的宣传普及，对我市首次获得质量管理体系认证证书（含HACCP、食品安全管理体系认证）的制造业企业进行一次性经费奖补，促进企业完善质量管理体系，优化供应链与生产流程，增强市场竞争力。自2021年以来，我市共向165家符合条件的制造业企业发放了奖补经费，其中食品加工类企业有14家。

二是积极开展韶关市政府质量奖评审工作。市市场监管局已组织两届韶关市政府质量奖评审工作，鼓励支持民营企业参与，全市共培育10家市政府质量奖获奖企业和组织，1家获得广东省政府质量奖。

三是发挥质量品牌标杆示范引领作用。我市多次召开全市质量与品牌工作会议，现场表彰获得韶关市政府质量奖的企业和组织、首届制造业品质领跑者认定企业。在“中国品牌日”等时间节点，多次邀请市直各部门领导、质量领域专家、质量标杆企业代表共同参与质量品牌发展论坛、会议，现场交流分享区域酒类品牌培育、企业品牌建设等方面成功经验，鼓励企业和组织不断提升质量管理水平，示范引领全社会追求卓越绩效，逐步扩大“韶关品牌”影响力。

（三）强化服务保障，积极培育酒类加工企业发展

1.加强监测调度和暖企服务。将全市重点酒类加工企业列入

市领导挂点联系名单，协调市领导带队多次开展暖企行动。市工信局多次开展分片联系走访调研酒加工重点企业、重点项目工作，层层压实县（市、区）责任，加强要素保障服务，着力稳定企业生产。

2.实施优质企业梯度培育。支持发展规模大、效益好以及带

动辐射能力强的规上企业做好带头作用，加速培育发展“龙头”

“链主”企业，以青岛啤酒公司等为着力点和示范点，通过经验

积累和分享转化带动本地更多潜力企业上规。

3.狠抓有效投资，着力扩大酒加工产业规模。大力推动企业技改创新，积极利用技改扶持政策给予产业发展支持，充分激发企业技改投资活力，引导企业以高端化、智能化、绿色化、融合化为主攻方向大力实施技术改造。将市级技改资金扶持门槛对固定资产投资1000 万元降低到500 万元，扩大技改资金覆盖面。

4.坚持绿色低碳，推动酒加工企业绿色循环发展。通过市委市政府印发出台实施“制造业20 条”，对酒加工企业通过绿色制造、清洁生产等措施减少资源消耗、减排减碳和降本增效给予资金扶持，支持青岛啤酒（韶关）有限公司创建国家级或省级绿色工厂、无废工厂，指导开展自愿性清洁生产验收和节水型企业，积极推动啤酒制造企业的高端化、智能化、绿色化转型以及全价值链的可持续发展。

（四）完善征信体系建设和融资担保，扶持“韶酒”企业做大做强

1.完善征信体系建设。市相关单位联合印发《关于开展市级政府采购合同融资工作的通知》，缓解中小微企业因缺乏抵押物而面临的融资难问题，积极开展应收账款融资业务。建立健全相关平台，我市积极推广应用平台，打造“粤信融”、“中小融”、“信易贷”、“韶融码”等线上融资服务平台，助力中小微企业融资。落实财政奖补等政策引导辖内有资质的企业成为供应链核心企业，进驻平台开展供应链金融服务。中国银行韶关分行开展了“惠融万户”“中银知惠行”等系列金融帮扶活动，并出台了“构建个体工商户敢贷、愿贷、能贷、会贷长效机制”“打造‘惠商户·促消费’个体工商户综合服务体系”“全方位宣传推广普惠融资政策”等一系列机制及措施，降低个体私营企业融资成本，助力韶关生产经营活动高质量发展。

2.完善小微企业融资担保。韶关市鼎盛融资担保有限公司是我市市级政策性融资担保机构，我市支持、鼓励鼎盛融担创新经营模式、产品，不断简化业务流程，充分发挥融资担保体系作用，大力推进批量担保业务，平均担保费压降至1.13%。目前，完成签约乐昌、仁化、乳源、始兴、市区农商行、建设银行韶关分行等6家合作银行。韶关市鼎盛融资担保有限公司已面向“韶酒”企业开通融资担保绿色通道，欢迎“韶酒”企业联系洽谈。

（五）加强资源整合，推动产业高质量发展

1.整合各方资源，出台一系列促发展举措。今年6月，市委、市政府印发《韶关市关于促进民营经济发展壮大进一步推动民营经济高质量发展的若干措施》的通知，发布支持企业降本增效、优化营商环境，切实完善金融服务和人才服务，鼓励引导民营企业参与“百千万工程”，完善民营企业培育和联络机制等六方面20项具体促进民营经济高质量发展的举措，推动民营经济发展壮大。近年，韶关市政府印发《韶关市促进工业经济平稳增长的若干政策措施》，出台减税降费、金融信贷、招商引资和项目落地、资源要素保障、企业提质增效等五方面18条政策措施，稳定全市工业经济增长，确保工业经济在合理区间运行。

2.助力行业协会规范发展，打造高质量“韶酒”品牌。2023年5月，市市场监管局联合七习实业等发起单位，指导成立了本土酒类行业协会组织“韶关市酒业协会”。全市共同努力持续推动我市酒产业发展，做强做大酒产业，培育独具地域特色的品牌，通过注册商标、优化产品包装设计、建设酒展览馆、举办酒文化旅游节、严把食品安全关等一系列举措，打造了石塘米酒、翁源地窖酒、葡萄酒、糯米酒、客家黄酒、水果风味酒等特色知名酒产品。

（六）优化营商环境，保障酒企合法权益

1.优化营商环境。一是大力推进“上门办+帮代办”“远程办理+全市通办”“一网通办+审核合一”等改革措施，持续减环节、减材料、减时限、提效率、优服务，将新开办企业办理程序压缩至1个环节，办理时间压缩至0.5个工作日内。“一网通办+审核合一”办理流程再简化，2024年，市县两级政务服务大厅已完成商事登记自助服务终端机全覆盖，实现“全程网上办”。至6月底，全市通过智能化登记审批系统办理4867宗业务。二是持续推行开办企业全流程“马上办、零成本”。在全市施行新设企业首套印章（4枚）免费刻制服务，清除企业开办最后一项费用。

2.开展酒产业整治专项行动，营造良好酒类市场环境。一是贯彻落实市场监管总局部署，开展“特供酒”清源打链专项行动。突出线下线上全面打击，突出全链条深挖彻查，突出行刑衔接综合施策，突出长效机制常抓不懈，坚持露头就打，切实解决“特供酒”屡打不绝、屡禁不止等突出问题,切实维护好党政机关和军队的形象，维护好良好的市场秩序，维护好消费者的合法权益。二是加大力度打击制售假冒伪劣酒品，开展酒类重点食品专项执法行动，强化知识产权执法，依法严厉打击侵权假冒违法行为。维护酒类产品合法权益，推动“韶酒”品牌健康发展。今年以来,全市共检查酒类生产经营主体250家次,监测食品类广告1218条次，开展相关宣传5场次，发布消费提示1期,处理违法线索1条。

3.强化酒类小作坊指导，夯实酒企发展壮大基础。市市场监管局印发了《关于开展食品生产加工小作坊提质行动的通知》，引入6S管理理念全方位规范酒类等食品小作坊生产加工行为。对酒类食品生产小作坊的加工工艺与卫生标准，进货查验、生产过程控制、出厂检验、包装及标签标识等方面均提出详细的指导和要求。制订并向社会公布年度食品小作坊监督检查与抽检计划，加大对重点产品的监督抽检频次、范围，防范化解酒类食品风险隐患，力促酒类小作坊食品安全和产业发展双提升。

三、下一步工作打算

（一）强化品牌培育。支持和培育有条件的酒类及配套产业打造特色品牌，鼓励企业积极参加外地食品展销会和博览会等大型活动，充分展示产品特点，拓展产品渠道，交流产品信息，提高产品知名度和技术力。持续打造属于韶关特色的城市地标性啤酒嘉年华IP，每年7-8 月举办韶关青岛啤酒嘉年华活动，打造韶关城市文化娱乐平台和标志性节日，刺激酒类消费和强化本地啤酒品牌培育。

（二）服务重点企业。一是对酒产业重点企业项目建设、品牌提升等方面给予倾斜和支持，通过持续推动青岛啤酒等酒类龙头企业谋划新的技改项目实现提质升级和增资扩产，积极指导企业开展绿色低碳改造，以点带面促进产业持续健康良好发展；二是重点围绕中小企业发展的需求，以技术创新、数字化转型、质量品牌、融资促进等为载体，多措并举引导中小企业朝“专精特新”方向发展，积极培育“韶阳醇”“拾贝湖”和仁化石塘堆花米酒、翁源地窖酒等各地特色酒的的本地酒企，支持酒类生产企业上规发展。

下一步，市市场监管局将在市委市政府的统一部署下，结合你们提出的关于培育壮大“韶酒”产业发展的建议，联合政府职能部门聚焦职能职责当好企业“娘家人”，办好企业“贴心事”，与酒业协会、企业齐心协力共促韶关酒业做强做优做大。

衷心感谢廖泽旺、何晓域委员对我市酒类产业发展的热心关注，恳请你们一如既往地对市场监管部门的监管工作给予高度的关心、支持和监督，欢迎你们提出更多的宝贵意见。