合同评审制度的指导原则是什么？

总的评审指导原则为：以认证认可规则、认可规范和认证机构相关要求为指导原则，在认可范围内从事的认证程序的起始环节。

合同评审制度环节需要关注的基本事项包括：

1、审查受理项目材料的齐全完整性，包括申请表填写的完整程度，具有法人地址的执照，各种资质、环评材料的有效性等。

2、了解并识别申请组织的基本情况：主要包括了解企业的产品、过程和服务的内容是什么？怎么写？并根据其提供的工艺流程、资质文件、进行文件梳理，识别、确定组织的名称/多名称、地址/多地址、范围/多范围。

3、根据申请组织申请的体系类型和认证依据，判断企业申请的体系类别及专项规范。

4、针对质量管理体系认证，意见是要判断其不适用的情况以及外包情况，并详细描述理由；对不适用的情况必须要慎重，因为一旦审核时确认不适用不成立，将导致体系被全部否定，所以不仅要求组织能正确分辨是否有不适用的情况，而且认证机构也必须要有辨别的能力。而外包情况：具体描述哪些过程外包，便于按外包过程进行控制。

5、有效人数：确认此项是为了更精准地确认审核人日数，根据企业的有效人数对照审核时间表，确定基础审核人日数；当遇到大型企业的人数达到上千人数时，还要结合企业的生产实际情况，确认有无倒班情况，如有，按生产班次折合后的有效人数计算审核人日。

6、临时场所：当确定审核范围后，涉及临时场所时的个数，特别是建筑企业、监理企业、集成企业、配送企业、分包商等，要结合企业提供的临时场所数增加审核人日数，以覆盖验证审核范围。

7、考虑体系的一体化程度：当企业申请两个及以上的体系认证时，要判断其体系审核的一体化程度，以便后续折算审核人日数。

8、根据申请组织资质、工艺流程等，确认组织的审核范围，确定专业小类代码；针对风险级别/复杂程度等情况按规定适当增加审核人日，以满足认证要求。

9、针对食品：如FSMS、HACCP等食品领域的企业，要获取相应产品的HACCP计划，以便核算人日数；

10、明确认证证书的打印要求。

11、关注运行时间有效性：针对初次申请管理体系的组织要查看体系是否运行的时间不少于3个月；能源管理体系是否运行6个月等。

12、考虑现场和非现场审核：有两种情况，即针对初次申请的组织，要结合现场一阶段进行审核，之后再进行现场二阶段现场审核予以实施；针对再认证的申请组织，可实现非现场一阶段审核。当然在确认是否要实施现场/非现场审核要根据企业审核类型、风险级别，复杂程序、是否获得过体系认证证书，或是否获得过其他体系的认证证书等方面进行综合判断，并给予充足的理由，来综合确认现场和非现场审核的实施情况。

13、基于上述因素的全方位考虑后，形成合同评审记录，并与专业技术支持人员一起完成合同评审活动。

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